附件1

怀化市公共数据资源整体授权运营机构

申报材料清单

资质材料清单
序号	材料名称	文件要求	备注
1	公共数据授权运营申请表	原件加盖公章	1份
2	证照	复印件加盖公章	1份
3	法定代表人身份证明	原件加盖公章	1份
4	经办人授权委托书	原件加盖公章	1份
5	经办人身份证明	原件加盖公章	1份
6	数据安全承诺书	原件加盖公章	1份
7	运营设施配套（含网络环境）承诺书	原件加盖公章	1份
8	本地化服务证明与承诺书	原件加盖公章	1份
9	企业信用报告	复印件加盖公章	1份
10	申报条件符合与材料真实性承诺	原件加盖公章	1份
综合评审评分材料清单
11	公共数据授权运营方案	原件加盖公章	1份
12	同类项目业绩情况	原件加盖公章	1份
13	其他佐证材料

注：

提交材料涉及盖章的，须由申报单位加盖单位公章，1页以上材料须加盖骑缝章。涉及法定代表人签字的，需由申报单位法定代表人签字或加盖法定代表人名章，涉及其他人员签字的应亲笔签名。

怀化市公共数据资源整体授权

运营机构申报材料

单位名称（盖章）：

2026年 月 日

材料1

公共数据授权运营申请表

授权运营申请单位
统一社会信用代码
法定代表人
安全负责人
成立日期
营业期限
单位联系人
联系电话
联系地址
机构性质	□事业单位 □国有独资企业 □国有控股企业 □集体企业 □私营企业 □股份制企业 □其他
企业简介

(300字以内)

基础条件

和优势

(500字以内)

单位意见：

本单位将遵守相关法律法规、行业自律等各项规定，本申请表填报的各项内容均真实、完整、合法、有效，自愿维护怀化市公共数据授权运营秩序，遵循公共数据授权运营相关规则，接受相关行业部门指导与监督。

请审核批准。

单位（公章）：

法定代表人或经办人签字：

年 月 日
备注：申请表后请附上统一社会信用代码证件复印件及法定代表人身份证明原件，如有经办人，需提供经办人授权委托书原件及经办人身份证明原件，所有材料均需要加盖公章。

材料2

证照

具有有效合法营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照。

材料3

法定代表人身份证明

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （法人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件（需同时提供正面及背面）

单位名称（盖章）：

日期： 年 月 日

材料4

经办人授权委托书

本人 （身份证件号码： ）系 （公司名称）的法定代表人，现授权我单位 （身份证件号码： ）为公共数据资源授权运营申请工作经办人。经办人代表我单位进行申请工作过程中的一切行为，包括所签署和上传的资料，我单位均予以承认，并将承担相应的法律责任。

授权委托期限： 年 月 日至 年 月 日

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

经 办 人（签字）：

日期： 年 月 日

材料5

经办人身份证明

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （单位名称）的合法正式员工。

特此证明。

附：经办人身份证复印件（需同时提供正面及背面）

单位名称（盖单位章）：

日期： 年 月 日

材料6

数据安全承诺书

怀化市数字怀化建设事务中心：

为保障公共数据安全，依法保护个人信息，本单位在获取利用公共数据过程中，郑重承诺遵守本承诺书的有关条款，切实做好数据安全和个人信息保护工作并承担相应法律责任。

本单位承诺遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《湖南省公共数据资源授权运营实施规范》《怀化市公共数据资源授权运营实施方案》及有关法律法规、规章的规定。

二、本单位承诺近2年未发生重大网络安全或数据安全事件，符合国家数据安全保护相关要求。

三、本单位承诺健全数据安全管理制度，对本单位公共数据资源授权运营相关的岗位人员、系统平台、技术应用、对外合作等实施全面的安全管理。

四、涉及个人信息、商业秘密、保密商务信息的公共数据，应经过脱敏、脱密处理，或经相关数据所指向的特定自然人、法人和非法人组织依法授权同意后获取。

五、本单位承诺如发现数据安全隐患或其他不安全因素，应第一时间上报公共数据主管部门，并密切配合做好数据安全事件的处置及调查工作，采取措施消除安全隐患。

六、本单位承诺一旦发现有关数据已经泄露或可能泄露，立即通知公共数据主管部门，共同采取相应措施，查找相关工作人员和泄漏原因、线索和证据，并承担相应责任。

七、若违反本承诺书有关条款和国家相关法律法规的，由本单位直接承担相应法律责任，侵犯商业秘密、个人隐私等他人合法权益或造成财产损失的，由本单位及时止损并承担相关赔偿责任。同时，贵单位有权暂停或停止运营授权。

八、本承诺书自签署之日起生效并遵行。

单位名称（盖章）：

法定代表人或经办人（签字）：

日期： 年 月 日

材料7

运营设施配套（含网络环境）承诺书

怀化市数字怀化建设事务中心：

为保障公共数据资源授权运营的顺利开展，本单位郑重承诺，如若申报成功，自觉遵守本承诺书的有关条款。

提供固定办公场地，配备有效消防设施、通风等设施，能有效防范安全风险。

积极配合接入政务外网的相关规定要求，提供相应的硬件设施及软件配套，或在贵单位的指导监督下，限期改造，以满足相关要求。

若违反本承诺书有关条款，造成公共数据资源授权运营活动无法正常有序开展的，贵单位有权暂停或停止运营授权。

本承诺书自签署之日起生效并遵行。

单位名称（盖章）：

法定代表人或经办人（签字）：

日期： 年 月 日

材料8

本地化服务证明与承诺书

注：为加快推进公共数据资源开发利用，保障公共数据资源授权运营工作高效落地，故对本地化服务部署时效提出更高要求。

申报单位须提供场地证明文件（房产证明、租赁合同等）及本地注册或分支机构证明材料（营业执照）复印件并加盖公章；或提供被选为整体授权运营机构后，设立专业服务机构提供本地化服务的承诺书，格式自拟，须加盖公章。

承诺书内容包括但不限于：

1.在怀化市设有服务机构的证明，或提供被选为整体授权运营机构后，于1个月内在怀化市设立专业服务机构的承诺；

2.对公共数据授权运营工作建立服务响应机制并能在3小时内安排专业技术队伍到现场提供专业化服务的承诺。

材料9

企业信用报告

登录国家企业信用信息公示系统https://www.gsxt.gov.cn，输入企业名称点击查询，在查询结果界面提供如下系统查询结果截图，并将截图按如下顺序排版合成一份pdf：

1.基本信息查询结果

2.行政处罚信息查询结果

3.列入经营异常名录信息查询结果

4.列入严重违法失信名单（黑名单）信息查询结果

材料10

申报条件符合与材料真实性承诺

怀化市数字怀化建设事务中心：

我单位申请参与怀化市公共数据资源整体授权运营机构遴选，做出如下承诺：

我单位符合怀化市公共数据资源整体授权运营机构遴选的各项申报条件。

我单位对申报怀化市公共数据资源整体授权运营机构所提交的所有申报材料的合法性、真实性负责。

如有申报条件不符、申报材料虚假或存在其他不合规问题，我单位愿负相应责任，并承担由此产生的一切后果。

特此声明！

单位名称（盖章）：

法定代表人或经办人（签字）：

日期： 年 月 日

材料11

公共数据授权运营方案

一、现状研判与发展洞察

（一）对公共数据授权运营工作的理解

结合对国家及各省市相关法律法规、政策文件的理解，基于对全国公共数据要素市场的分析，梳理当前国内公共数据授权运营工作的主要模式与优秀实践案例，总结共性特点与发展趋势。

（二）怀化市公共数据授权运营工作现状分析

立足怀化市实际情况，系统分析本市在公共数据授权运营工作方面的基础条件、已有成效与突出问题，识别当前工作推进中的关键难点与挑战。

（三）核心优势

阐述本单位开展公共数据授权运营的核心优势。

（四）合理化建议

根据上述分析，提出合理化建议。

团队组建方案

阐述组建该服务团队的总体思路与核心理念、人员构成与角色分工、组织架构与协作机制等内容。

须提供包含项目负责人在内团队所有成员个人履历，简要介绍其行业经验与专业背景（内容多可后附简历）。

除项目负责人外，团队成员人数≥4人，团队人员结构完整全面，具备项目管理、数据技术、业务运营、安全合规等专业背景人员。

拟投入成员情况表模板(此表可延长)：

姓名	学历	职责分工	个人履历

（每人200字左右）	备注

三、可持续发展与生态培育方案

结合怀化市公共数据授权运营工作现状，围绕下述内容重点阐述如何持续发展及培育生态:运营目标（长期目标与阶段性目标）、整体运营思路、业务规划、重点场景打造规划(2-3个)、生态培育与合作、运营与可持续发展模式（含资金投入规划）、市场推广与影响力建设。

四、数据处理方案

结合对公共数据流通、治理、加工与产品开发的理解，提供详细的数据处理技术方案和工作思路，包含:数据服务能力、数据治理能力、数据处理思路与步骤、数据产品开发。

五、数据安全与应急保障方案

提供安全与应急保障方案，包含:组织与制度建设、技术保障、应急措施、合规性评估与审计、第三方合作伙伴管理、保密制度及措施等。

六、预期效果

提出运营预期成效，包括但不限于经济和社会效益等方面。

材料12

同类项目业绩情况

申报单位具备政务数据或公共数据运营相关经验，须提供相关证明；若无可不提交此材料。

材料13

其他佐证材料

根据遴选公告及评审标准，申报单位有其他佐证材料的，可在此补充。