今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力抓好“開(kāi)局八好”，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好、向新向優(yōu)、供需均衡。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)齊頭并進(jìn)，一產(chǎn)平穩(wěn)、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)拉動(dòng)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）528.26億元，按不變價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)4.4%。全市三次產(chǎn)業(yè)占比為6.8：28.0：65.2。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值35.98億元、增長(zhǎng)4.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率7.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值148.09億元、增長(zhǎng)4.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率25.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值344.19億元、增長(zhǎng)4.5%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率67.6%。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分析，穩(wěn)步推進(jìn)、質(zhì)效雙升。一季度，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值83.5億元，同比增長(zhǎng)4.5%。特色種植產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值占比37.9%，同比增長(zhǎng)4.6%，增速領(lǐng)跑主要行業(yè)。其中蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，成為拉動(dòng)一季度增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。中藥材高速增長(zhǎng)。全市以茯苓、黃精等為代表中藥材產(chǎn)業(yè)延續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一季度產(chǎn)值增長(zhǎng)15.4%，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最突出的亮點(diǎn)。畜牧業(yè)企穩(wěn)回升。牧業(yè)占比45.5%，同比增長(zhǎng)3.2%，其中生豬、家禽、禽蛋產(chǎn)值分別增長(zhǎng)2.9%、3.2%、28.1%，畜牧業(yè)在生豬產(chǎn)能調(diào)控與家禽養(yǎng)殖帶動(dòng)下總體平穩(wěn)。
從工業(yè)領(lǐng)域分析，開(kāi)局穩(wěn)健、增長(zhǎng)有力。一季度，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)63.9%，近三分之二行業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)或擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。制造業(yè)支撐作用顯著。全市制造業(yè)同比增長(zhǎng)6.5%，是拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，其中有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、文教工美體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)表現(xiàn)突出，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼，一季度增加值同比增長(zhǎng)15.7%，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增長(zhǎng)的提供重要支撐。生產(chǎn)要素逐步加強(qiáng)。工業(yè)各項(xiàng)貸款余額338.25億元，占金融機(jī)構(gòu)貸款余額12.2%，與上年同期持平；規(guī)模工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)396.52億元、增長(zhǎng)5.9%；同時(shí)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)工業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)帶來(lái)便捷條件，驅(qū)使工業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)、聯(lián)動(dòng)、延伸。
從消費(fèi)市場(chǎng)分析，穩(wěn)步回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)0.3%，3 月當(dāng)月同比增長(zhǎng)1.3%，消費(fèi)市場(chǎng)回暖勢(shì)頭持續(xù)顯現(xiàn)。新興消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈。全市體育、娛樂(lè)用品類(lèi)零售額同比增長(zhǎng)45.1%，成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的重要亮點(diǎn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)與居民生活深度融合，通訊信息服務(wù)類(lèi)零售額同比增長(zhǎng)31.3%。重點(diǎn)品類(lèi)增勢(shì)良好。限額以上單位商品零售中，近六成品類(lèi)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；以舊換新等穩(wěn)消費(fèi)政策落地見(jiàn)效，有效帶動(dòng)重點(diǎn)商品銷(xiāo)售回升。升級(jí)類(lèi)消費(fèi)持續(xù)活躍。限額以上單位基本生活類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)5.4%，民生消費(fèi)底盤(pán)穩(wěn)固；金銀珠寶類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)16.7%，連續(xù)多月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，品質(zhì)化、升級(jí)類(lèi)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。
從服務(wù)行業(yè)分析，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。1-2月，規(guī)上服務(wù)業(yè)整體營(yíng)收同比增速4.4%，其中科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)分別增長(zhǎng)27.2%、20.5%、19.9%、18.9%。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，比GDP增速快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
從投資方面分析，平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中向好。一季度，全市抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.6%。分類(lèi)型看，國(guó)有投資通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)投入等方式，強(qiáng)力拉動(dòng)投資大盤(pán)，起到了關(guān)鍵的逆周期調(diào)節(jié)作用，增速高達(dá)35.8%。分領(lǐng)域看，生態(tài)環(huán)境投資增長(zhǎng)25.4%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)10.4%；分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.0%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)4.1%。
從四上企業(yè)分析，總量擴(kuò)大、增勢(shì)平穩(wěn)。截至3月底，全市在庫(kù)“四上”企業(yè)總數(shù)3122家，占全省份額5.2%。1-3月，新增“四上”企業(yè)65家，其中規(guī)模以上工業(yè)13家，限額以上批零住餐業(yè)48家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2家，資質(zhì)建筑業(yè)2家。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難問(wèn)題
1.從一產(chǎn)來(lái)分析，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。牧業(yè)作為全市農(nóng)林牧漁業(yè)支撐，占全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值45.5%，其中占比最大的品類(lèi)為生豬（占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值29.6%），生豬出欄成為直接影響全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速的重要因素，但受生豬價(jià)格階段性低位運(yùn)行，養(yǎng)殖效益下滑，養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)欄積極性不高，對(duì)生豬后續(xù)增長(zhǎng)有一定影響。
2.從二產(chǎn)來(lái)分析，傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)承壓。工業(yè)方面，一是行業(yè)增長(zhǎng)不均。一方面，有色金屬冶煉對(duì)全市規(guī)模工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為48.6%，全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)該行業(yè)；另一方面，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)降幅均超過(guò)7%，拉低全市規(guī)模工業(yè)增加值增速，結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。二是企業(yè)減產(chǎn)面較廣。全市累計(jì)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的28.4%，表明部分企業(yè)生產(chǎn)萎縮或停滯，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成較大威脅。??span>
3.從三產(chǎn)來(lái)分析，部分領(lǐng)域增長(zhǎng)緩慢。消費(fèi)方面，一是批發(fā)業(yè)增長(zhǎng)艱難。鋼材、煙草、建筑材料下降較快，尤其鋼材板塊對(duì)批發(fā)業(yè)拖累嚴(yán)重。二是零售業(yè)下滑趨勢(shì)明顯。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，消費(fèi)更趨于理性，零售業(yè)難以增長(zhǎng)。主要表現(xiàn)為汽車(chē)類(lèi)、煙酒類(lèi)、家用電器和音像器材類(lèi)以及家具類(lèi)的趨勢(shì)性下降。服務(wù)業(yè)方面，一是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入為負(fù)增長(zhǎng)；二是文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入微弱增長(zhǎng)。房地產(chǎn)方面，一季度全市商品房銷(xiāo)售面積降幅收窄，但同比仍是負(fù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)（K門(mén)類(lèi)）增加值下降8.9%。
三、下一步工作建議
首先是強(qiáng)化農(nóng)林牧漁穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)穩(wěn)定蔬菜、水果、中草藥等產(chǎn)業(yè)種植面積和水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，保持蔬菜、中草藥材、茶葉等產(chǎn)量增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)緊盯牧業(yè)短板指標(biāo)提升，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策幫扶，提升生豬、牛、羊、家禽出欄產(chǎn)量；同時(shí)充分發(fā)揮懷化國(guó)際陸港優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提產(chǎn)量、優(yōu)品質(zhì)、塑品牌，促進(jìn)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品出口，不斷拓展農(nóng)林牧漁業(yè)增長(zhǎng)空間、展現(xiàn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力新作為、新驅(qū)動(dòng)。
其次是加力二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。聚焦穩(wěn)定有色金屬冶煉等傳統(tǒng)工業(yè)支柱行業(yè)基本盤(pán)的同時(shí)，圍繞有色金屬冶煉、箱包等主特產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，鼓勵(lì)培育、拓展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；強(qiáng)化新增規(guī)上企業(yè)拉動(dòng)和貢獻(xiàn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，鞏固提升工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力。針對(duì)建筑業(yè)，圍繞建筑業(yè)總產(chǎn)值重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)資質(zhì)晉升延期等情況問(wèn)題，開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)與動(dòng)態(tài)研判，及時(shí)識(shí)別產(chǎn)值波動(dòng)原因并采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)全面摸排在建項(xiàng)目，強(qiáng)化應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，全力推動(dòng)建筑業(yè)企穩(wěn)止跌，確保建筑業(yè)應(yīng)有貢獻(xiàn)度。
最后是強(qiáng)化四上培育穩(wěn)支撐。加大工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育力度，緊盯芒果文旅、皇冠假日、希爾頓等重點(diǎn)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體，全友家具、恒潔、京東等以舊換新參與市場(chǎng)主體，農(nóng)產(chǎn)品、箱包等領(lǐng)域出口企業(yè)，海聯(lián)食品等生活類(lèi)生產(chǎn)型企業(yè)，引導(dǎo)推動(dòng)一批企業(yè)入規(guī)；突出抓好對(duì)行業(yè)企業(yè)數(shù)量少、易受單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)影響的服務(wù)行業(yè)企業(yè)培育和扶持，提升行業(yè)規(guī)模、效益和穩(wěn)定性，更加注重新開(kāi)業(yè)、新投產(chǎn)的企業(yè)月度入庫(kù)，提高新入庫(kù)企業(yè)對(duì)月度指標(biāo)的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作在“質(zhì)和量”上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新源泉。
初審：黃如玉
復(fù)審：廖文忠
終審：楊 軍
